Цивилизация
В среду председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил, что ЕС подпишет экономическую часть соглашения об ассоциации с Украиной не позднее 27 июня. Кроме того, еще в конце апреля Евросоюз отменил и снизил около 98% пошлин на ввоз украинских товаров в Европу до 1 ноября. Однако, отмечают эксперты, в экономике Украины слишком много проблем и подобные меры не помогут ей выйти из кризиса.
Сама Европа признает, что принятые меры носят скорее политический, а не экономический характер.
«Евросоюз пошел на эти односторонние уступки, потому что мы хотим поддержать новую украинскую власть», — цитирует Deutsche Welle пресс-секретаря комиссара Евросоюза по торговле Карела де Гюхта.
Европе важно обеспечить бесперебойный транзит энергоносителей, поскольку почти 50% всего импорта из России идет по территории Украины. По мнению Клаудии Кемферт из Немецкого института экономических исследований (DIW), сейчас энергетической безопасности Европы ничто не угрожает.
Эффект от отмены пошлин Европейская комиссия оценивает в €500 млрд, 400 млрд из которых приходятся на сельскохозяйственную отрасль — в частности, продажи зерновых и мяса. От таможенного смягчения страдают европейские хозяйства, предлагающие такую же продукцию. Но, по словам пресс-секретаря Еврокомиссии, существуют «механизмы защиты и контроля» европейского рынка.
Больше всего выиграют те украинские компании, которые в прошлом уже экспортировали товары в Евросоюз, остальным придется искать себе клиентов.
В ЕС установлены конкретные санитарно-гигиенические и технологические нормы, кроме того, всего 10% украинских хозяйств обладают специальными свидетельствами, позволяющими продавать сельхозпродукцию на территории Европейского союза.
По словам Райнера Швайкерта из Института мировой экономики в Киле, основная проблема украинской экономики — отсутствие конкурентоспособных товаров. «Украина импортирует высокотехнологичные изделия с Запада и энергоносители из России. Основными статьями экспорта же для нее являются сельскохозяйственная продукция, сталь и сырье, в технологической сфере ей почти нечего предложить», — считает эксперт. И сделать товары конкурентоспособными за один-два года невозможно, на это необходимо время. Кроме того, нужно бороться с коррупцией и ограничить власть олигархов.
У Украины с ЕС отрицательное сальдо торгового баланса: в прошлом году экспорт составил около €14 млрд, а импорт — около €24 млрд. С 2007 года соотношение практически не изменилось.
Введение беспошлинного режима должно подготовить почву для договора о зоне свободной торговли между Евросоюзом и Украиной (Deep and Comprehensive Free Trade Area). Подписание должно было состояться еще в прошлом году, а решение Виктора Януковича о его приостановке стало одной из главных причин протестов на киевском Майдане. Новоизбранный президент Украины Петр Порошенко ранее просил Европу отложить подписание экономической части, поскольку действующая редакция соглашения невыгодна для украинской экономики.
Планировалось, что соглашение будет подписано 27 июня, однако возникли «технические детали», из-за которых все может в очередной раз отложиться, сообщают западные СМИ со ссылкой на высокопоставленных чиновников в ЕС.
Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что соглашение не решит проблем Украины, оно должно дать серьезный импульс для далеко не комфортной структурной перестройки экономики страны. «Политическая солидарность уже была продемонстрирована, когда новым украинским властям разрешили отдельно подписать политическую часть соглашения, чего раньше не случалось. Таким образом Запад показал, что Украина для него значима, — пояснил эксперт «Газете.Ru». — Экономическая часть — по крайней мере, в том виде, в котором она есть сейчас — скорее некий набор обязательств, появившийся в результате переговоров, которые велись не самым оптимальным образом».
Пересмотр экономической части теоретически возможен, но практически это означает, что работа над всем документом начнется заново.
И экономические обязательства Украина берет на себя в обмен на политическое сближение с Западом. И компенсации, которых так и не смог добиться Янукович, возможны, но за рамками соглашения. Подобной компенсацией можно считать и кредиты от Запада, и нынешнюю отмену пошлин. Но Украине придется убедить кредиторов в том, что она проводит эффективную антикоррупционную политику и что полученные средства не будут разворованы. «Режим максимального комфорта для Украины никто создавать не станет», — резюмирует Макаркин.
