Цивилизация
Законопроект «Об обращении имущественных комплексов, находящихся в собственности юридических лиц ООО «Базелцемент», ЗАО «Евроцементгруп», ООО УК «Севзавпром», в собственность Российской Федерации» был внесен в Госдуму во вторник в шесть вечера депутататами-единороссами — членами комитета по труду и социальной политике Андреем Исаевым и Михаилом Тарасенко.
Проектом предлагается обратить предприятия в собственность государства, а правительству — произвести оценку стоимости имущества предприятий и возместить собственникам стоимость имущества и убытки, причиненные в результате перехода права собственности.
Передаваемое в госсобственность имущество предприятий может быть продано «более эффективному собственнику» на условиях объединения их в единый производственный комплекс, говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.
Авторы законопроекта основывают свое решение на статье 35 Конституции. «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительно отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения», — гласит третья часть этой статьи.
Предприятия обойдутся государству в 1,5 млрд рублей.
«Остаточная стоимость основных производственных фондов имущественных комплексов предприятия ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» составляет 930561 тыс. руб., ЗАО «Пикалевский цемент» — 423657 тыс. руб., ЗАО «Метахим» — 143709 тыс. руб. Суммарно — 1497929 тыс. руб. по стоимости на 1 января 2009 года», — объясняется в финансово-экономическом обосновании.
Цель национализации — восстановление единого рентабельного комплекса (до 2004 года ПО «Глинозем»). Национализация позволит «исправить ошибку» в виде необоснованного разделения ПО на три юридически самостоятельных предприятия. Теперь различные собственники «не желают учитывать интересы смежников, а также цивилизованно разрешать систематически возникающие между ними разногласия, поскольку каждый из них является монополистом в производстве отдельных видов продукции в рамках единого технологического цикла», считают авторы законопроекта. Именно это, по мнению авторов законопроекта, послужило причиной остановки предприятий и роста социальной напряженности в городе.
В пояснительной записке напоминается, что 23 января 2009 года Федеральной антимонопольной службой было выдано предписание ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» «О прекращении нарушения антимонопольного законодательства». Согласно предписанию, предприятие должно было в срок до 1 мая 2009 года организовать торги по продаже имущественного комплекса либо до 15.05.2009 возобновить поставку карбонатного раствора на ЗАО «Метахим» и в тот же срок заключить договор поставки шлама с «Евроцементгруп». Предписание ФАС до сих пор не выполнено, подчеркивают авторы законопроекта.
По мнению депутатов, владельцы пикалевских предприятий (владелец «Евроцементгруп» Филарет Гальчев, владелец «Базэла» Олег Дерипаска и собственники «Севзаппрома» петербургский предприниматель Александр Бронштейн и партнеры) наносят урон экономической безопасности России, не принимают конкретных действий для возобновления производственной деятельности, игнорируют интересы работников. «Невосполнимый ущерб терпит экономика города, района, области. Реальны планы дальнейших массовых сокращений работников», — подчеркивается в пояснительной записке.
Источник в Кремле назвал национализацию пикалевских предприятий «разумным вариантом решения проблемы».
По словам сотрудника правительства, вопрос в экономической целесообразности. «Для того чтобы обратить предприятия в собственность Российской Федерации, надо сначала понять, что Российская Федерация будет с ними делать», — сказал он.
