Цивилизация
Российский премьер Дмитрий Медведев поручил «Газпрому» перевести Украину на авансовые платежи за газ.
«Пора прекратить нянчиться, и с завтрашнего дня переходите на предварительную форму оплаты», — заявил премьер в понедельник. По его словам, Россия также вправе рассчитывать на то, что европейские партнеры «пошлют сигнал украинскому правительству, что по долгам следует платить».
Речь идет о $3,5 млрд — долге Украины за поставки с начала года и в прошлом августе.
Глава газовой монополии Алексей Миллер, в свою очередь, сообщил, что «Газпром» во вторник выставит предварительный счет на оплату газа в июне и направляет соответствующее уведомление в «Нафтогаз Украины». Украина должна оплатить поставки до 2 июня. В противном случае она просто не получит газ.
Кстати, по словам Дмитрия Медведева, деньги у Украины есть. Премьер имел в виду первый транш кредита от Международного валютного фонда ($3,2 млрд), который Украина получила 7 мая. Причем согласно меморандуму МВФ, не менее $2,2 млрд из общей суммы кредита должно быть направлено на погашение долгов перед Россией. Однако из какого транша будут направлены деньги, в документе не прописано. И, как ранее заявлял глава украинского Национального банка Степан Кубив, эти средства будут направлены на пополнение золотовалютных резервов государства (около $1 млрд), в бюджет для стабилизации макроэкономической ситуации и финансового состояния Украины (остальная часть суммы).
Свой долг за газ Украина не признает. Точнее, Киев не согласен с приведенной суммой. В понедельник кабинет министров Украины заявил, что рассматривается возможность выпуска государственных облигаций на сумму $2,16 млрд для погашения долгов «Нафтогаза».
«В бюджете уже предусмотрена сумма, которую мы могли бы привлечь, — заявил в понедельник украинский министр финансов Александр Шлапак. — Это то, чем мы можем рассчитаться».
Министр пояснил, что речь идет о правительственных облигациях. «Это старая схема, когда мы своими облигациями пополняем уставный капитал «Нафтогаза», он их продает на открытом рынке, получает средства и этими средствами рассчитывается», — сказал Шлапак.
Но, по его словам, Украина погасит долг лишь в том случае, если «Газпром» вернет старую цену $268,5 за 1 тыс. куб. м. Цену $485, которую российская компания установила в апреле, Шлапак назвал политической и заявил, что Киев отказывается ее принимать.
«Промышленное потребление газа на Украине уменьшилось из-за кризиса, поэтому летом стране вполне хватит собственной добычи и реверсных поставок», — отметил «Газете.Ru» глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Однако, по его словам, при нынешнем уровне цен и условиях предоплаты «Нафтогаз» не сможет закачать в подземные газохранилища объемы газа, необходимые для обеспечения бесперебойного транзита в Европу в зимние месяцы. «Время договориться еще есть, закачать газ в ПХГ можно за июль — сентябрь», — отмечает эксперт.
Однако авансовая система оплаты чревата для Киева энергетическим кризисом уже в грядущем отопительном сезоне, предупреждает аналитик ФК AForex Нарек Авакян, который отмечает, что Украине необходимо как можно скорее привлекать помощь международных кредиторов, чтобы расплатиться по имеющимся обязательствам. Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко говорит, что в 2014 году Украина должна потратить на закупку газа $9 млрд — это на $1 млрд меньше, чем в 2013 году. Аналогичные выкладки представляет МВФ. По мнению Охрименко, в ближайшее время проблем с закупками стране не избежать. «ЕС может обеспечить от силы 40% украинских потребностей в закупках. Поэтому придется договариваться и покупать газ у «Газпрома», — констатирует эксперт. — В будущем считается, что Украина будет покупать газ в России за счет денег, которые она получит от ЕС и Всемирного банка. Это будут кредиты, но на длительный срок. Однако для закупки газа в ЕС и России общей суммы валюты, полученной от ЕС и Всемирного банка ($17 млрд), должно хватить».
Но при этом Охрименко напоминает: Европа сама покупает газ в России, а потому «прикрывать» Киев ей будет непросто.
«Газпром» понимает уязвимость ЕС и Украины и фактически за счет газового диктата хочет повлиять на Украину.
Предоплата фактически ставит Украину в очень неудобное положение, особенно в осенне-зимний период, когда спрос на газ растет и ЕС вряд ли сможет поделиться своим газом, — говорит Охрименко. — Кто бы ни стал следующим президентом, ему придется ехать в Россию и договариваться о цене. Иначе зимой Украина просто замерзнет».
Ранее Россия заявляла, что может предоставить Украине скидку, но лишь при условии погашения долга и если Украина и Европа не станут чинить препятствия российскому проекту газопровода «Южный поток». Партнер международной консалтинговой компании Grand Thornton Александр Малиновский, впрочем, полагает, что «Газпром» по условиям контракта 2009 года вообще не имеет права переводить «Нафтогаз» на авансовые платежи из-за спорных долгов.
«Действующие обстоятельства дают основания для вывода о существовании серьезного сомнения в том, что «Газпром» имеет право требовать авансовые платежи», — говорит Малиновский. Эксперт пояснил, что апрельская задолженность украинской стороны за газ в размере $1,3 млрд, на которую ссылается российская сторона как на одно из оснований требовать предоплаты, является спорной.
По его словам, такая задолженность определена «Газпромом» на основании цены на газ со второго квартала 2014 года $485 за 1 тыс. куб. м.«Если есть спорная задолженность, то «Нафтогаз» не может с юридической точки зрения считаться стороной, которая недолжным образом исполняет свои обязательства по оплате по контракту. Сначала задолженность должна быть сторонами согласована, она должна быть зафиксирована, и лишь тогда в случае ее неуплаты можно вести речь о задействовании контрактного механизма по предоплате», — подчеркнул Малиновский.
Представитель «Нафтогаза» на запрос «Газеты.Ru» не ответил. На 16 мая намечен второй раунд трехсторонних переговоров с участием России, Украины и Европы, так что пока возможность компромисса сохраняется.
