Цивилизация
Алмазбек Атамбаев, избранный в воскресенье президентом Киргизии, объявил о скором закрытии американского центра транзитных перевозок в аэропорту Манас. «Наш аэропорт гражданский и должен заниматься гражданскими делами, – цитирует слова Атамбаева ИТАР-ТАСС. – Вызывает нехорошие ассоциации, когда приземляешься на аэродром, а на нем находятся военные самолеты». Он опасается того, что «какая-либо из противостоящих США стран» может нанести «по нам удар».
Пресс-секретарь Атамбаева Кадыр Токтогулов в разговоре с «Газетой.Ru» уточнил, что о преждевременном закрытии объекта речи не идет: договор об аренде истекает в 2014 году, он просто не будет продлен.
По его словам, американской стороне позиция Атамбаева известна. С Россией, добавил Токтогулов, не консультировались. «Атамбаев всегда говорил, что базу нужно закрыть, — он просто подтвердил свою позицию», — объяснил собеседник «Газеты.Ru».
Американская база, дислоцированная в аэропорту Бишкека в соответствии с мандатом ООН и в рамках проводимой коалиционными силами антитеррористической операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане, не раз использовалась как повод для политического торга между властями Киргизии, США и России, в свою очередь не раз заявлявшей о желании расширить свое присутствие в стране в рамках сотрудничества по линии ОДКБ. Сейчас у России есть только авиабаза Кант неподалеку от Бишкека.
Киргизские власти во главе с президентом Курманбеком Бакиевым регулярно предъявляли претензии США — то в связи с «преступным поведением» американских военнослужащих, то в связи с неустраивающими Бишкек объемами оплаты. Аналитики связывали эти реплики с попытками Москвы вытеснить американцев из стратегически важного для Москвы региона.
В итоге Бакиев умело славировал между Москвой и Вашингтоном, добившись увеличения американской помощи и переименования в 2009 году базы в «транзитный центр». Москва же получила продление сроков аренды своей базы в Канте на 49 лет, но за эти бенефиции ей пришлось предоставлять Бишкеку кредит на $2 млрд.
Это была фактически плата за вывод американцев, но «Бакиев базу не закрыл, а просто переименовал», считает глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. «Киргизия — зона приоритетного влияния России. Ей всегда не нравилась активность США в регионе, хотя прямо об этом никто не говорил, — говорит Минченко. — Россия всю эту кампанию благоволила к Атамбаеву. Он несколько раз приезжал в Москву — закрытие базы наверняка обсуждалось вместе с остальными темами».
После революции в апреле прошлого года и свержении Курманбека Бакиева новые власти Киргизии продолжили намекать американцам на «нецелесообразность сохранения американского военного присутствия». Однако в ходе визита в Бишкек госсекретаря США Хиллари Клинтон в декабре сторонам удалось договориться продлить срок работы транзитного центра до 2014 года. Тогда временный президент Киргизии Роза Отунбаева согласилась, что военное присутствие НАТО жизненно необходимо Киргизии с учетом активизации исламских террористов в Афганистане.
США были сильно ограничены в маневрах. После очередного похолодания в отношениях между соседним Узбекистаном и Западом (в Вашингтоне резко отреагировали на жестко подавленные Исламом Каримовым акции протеста в мае 2005 года) аналогичная база США на узбекской территории — в Ханабаде — была закрыта. Это сделало базу в Киргизии ключевым элементом в логистике военной операции в Афганистане. На пике ее деятельности в 2006–2008 годах там размещались до полутора тысяч военнослужащих, в первую очередь американских.
С тех пор США начали искать запасные аэродромы — в прямом и переносном смысле слова. В сентябрьском интервью «Газете.Ru» замглавы Пентагона Александр Вершбоу не стал делать трагедии из закрытия транзитного центра в Манасе. «Никто не может сказать, каковы будут наши потребности в 2014-м или 2015 году, но наше присутствие будет существенно сокращено, так что наша потребность в Манасе также будет сокращена, если не отпадет полностью», — сказал он, напомнив, что база важна «для безопасности не только Афганистана, но и России, и центральноазиатских стран, и США», но подтвердил, что американское присутствие там «является временным». Вершбоу не выразил сомнений, что нынешнее соглашение с киргизскими властями, дающее американцам право использовать Манас до 2014 года, не будет расторгнуто.
В свою очередь, соседние республики поспешили воспользоваться моментом. Еще в 2009 году, когда правительство Бакиева грозило закрыть базу в Манасе, Казахстан объявил, что готов предоставить свою территорию для афганского транзита — правда, невоенных грузов. В течение следующих двух лет к афганскому транзиту подключились все страны Центральной Азии, а также Москва, переживавшая в отношениях с Вашингтоном «перезагрузку».
С тех пор изменилось отношение к американскому военному присутствию официального Ташкента. Закрытие базы в Ханабаде не повлекло прекращения работы логистического центра НАТО в Тебризе, а к 2009 году режим Ислама Каримова вовсю давал понять, что готов к улучшению отношений с западными партнерами. К осени 2011 года Вашингтон снял ограничения на предоставление военной помощи Узбекистану, введенные в 2004 году, а госсекретарь Клинтон совершила в конце октября среднеазиатское турне, которое зафиксировало новые дружеские отношения Вашингтона и Ташкента. Через Узбекистан поступают 90% грузов «северной распределительной сети» (т. е. северного маршрута афганского транзита, проходящего в том числе через территорию России), и в будущем это направление, очевидно, будет иметь приоритетное направление — с учетом ухудшающихся американо-пакистанских отношений.
